2019年，兴安盟住房公积金管理中心（以下简称管理中心）以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习习近平总书记视察内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻党中央、自治区和盟委行署相关工作部署，有序开展兴安盟住房公积金各项主体业务，全力促进全盟营商环境优化，助力推动全盟经济社会发展，取得了一定成效。现将管理中心2019年度工作开展情况和2020年度重点工作安排报告如下：

一、有序推进各项业务，助力全盟经济社会发展

（一）严格执行业务标准，超额完成各项业绩指标

2019年，管理中心前后安排10名业务骨干人员参加了由住建部、自治区组织的全国住房公积金提取业务标准培训班、住房公积金电子稽查培训班、住房公积金服务效能培训班和全国住房公积金数据平台接入培训班，接受业务标准、行业规范相关培训，严格执行了住建部下发的《住房公积金归集业务标准》、《住房公积金提取业务标准》、《住房公积金贷款业务标准》等行业规范。

在此基础上，管理中心超额完成了各项业绩指标。截至2019年12月31日，管理中心当年归集额达到了16.50亿元，提取额达到了11.79亿元，放贷额达到了11.68亿元，业务收入达到了1.49亿元，增值收益达到了0.77亿元，均超额完成了本年度业绩指标。资金使用率达到了96.78%，较去年同期降低了2.49个百分点；个贷率达到了92.23%，较去年同期降低了6.09个百分点。

（二）深入践行新发展理念，推进主体工作良好开展

2019年，管理中心归集扩面工作、促进“租购并举”住房制度工作和优化营商环境工作均取得了良好成效。一是在全盟范围内积极开展了归集扩面可行单位调研统计工作，并重点针对有条件缴存住房公积金却尚未缴存住房公积金的单位开展了走访宣传与督促建户工作，管理中心归集额较去年同期增长了1.14亿元。二是大力推进租房提取业务，鼓励房租超出家庭工资收入的缴存职工提取住房公积金用以租赁住房，着力解决低收入人群住房困难，取得了良好成效。三是严格按照自治区、盟委行署相关要求，降低兴安盟行政区域内企业住房公积金缴存比例，将企业最高缴存比例由12%降低至11%，实实在在地降低了企业负担，优化了营商环境。

（三）强化业务风险管理，减少资金安全隐患

一是认真贯彻落实 “房子是用来住的，不是用来炒的”定位，按照住建部、自治区相关要求，经盟住房公积金管理委员会会议研究通过，调整了住房公积金部分使用政策，停止向购买第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金个人住房贷款，并收紧异地住房贷款发放条件，进一步规范了我盟住房公积金个人贷款业务。二是建立健全了《兴安盟住房公积金管理中心贷款业务操作规程》，明确了贷前调查、贷时审查、贷后检查各个环节的工作标准和操作要求。三是签订了法人内部授权书，并严格按照《兴安盟住房公积金管理中心各项业务操作规程》要求进行了住房公积金归集、提取、贷款业务的受理和审批工作，并借助信息系统和电子化检查工具对各项主体业务流程进行了实时监控和定期风险排查。四是严格执行了住房公积金贷后催缴和贷款逾期管理制度，对借款人信用状况、抵押物完好程度、抵押价值变化等情况进行了整体把控，对贷款逾期一期、二期、三期及六期以上的借款人开展了不同程度的催收及管理工作，降低了资金安全隐患。五是严格根据“岗位不兼容”的原则设置了贷款、财务等重点工作人员岗位，做到了分工合理、职责明确、审贷分离、业务与财务分离。

（四）健全综合服务平台，推进信息系统建设

2019年，管理中心圆满完成了全国住房公积金数据平台接入工作、12329短信专线调试工作和全国住房公积金异地转移接续直连工作，实现了综合服务平台的八个服务渠道查询功能的全部开通，完成了住房公积金手机APP部分业务网上办理功能的开发测试工作和缴存单位、开发商业务网上办理功能的开发工作。

除此之外，管理中心还对系统历史数据进行了排查清理，完成了对同一缴存职工存在多个公积金账户情况的清理工作，并通过查询贷款档案2159笔，纠正了部分贷款职工姓名不正确、共同借款人身份证号码格式不正确、贷款个人信息录入不准确、贷款合同信息不完整等多项问题。

（五）健全完善内控机制，促进财务精细化管理

一是进一步健全和完善了内部控制领导机构和各项制度。根据实际工作需求，在调整内部控制工作领导小组成员的基础上，进一步细化责任分工，成立了内部控制考核评价领导小组、预算业务管理小组、收支业务管理小组、政府采购业务管理小组、建设项目业务管理小组及合同业务管理小组等内控机构，并制定了相应的工作制度，大大强化了管理中心的内部控制管理水平和财务精细化管理，确保了资金的保值增值。二是严格按照中央八项规定、自治区28项配套规定和其他财务相关制度要求开展财务工作，以“厉行节约、反对浪费”为准则，进一步规范“三公经费”，有效降低了接待费、会议费等经费使用。并科学调整财务人员岗位，积极开展财务人员专业技能培训，支持财务人员进行学习深造，大大提升了管理中心财务管理综合水平。

二、有效提升服务质效，积极推进“放管服”改革工作

一是以综合服务平台建设为抓手，完成了住房公积金贷款提前还本、提前结清、退休提取、终止劳动关系提取等业务的线上资金结算和执行情况测试工作，待网络安全等级保护建设完成后，即可全线运行。二是以管理中心微信公众号、官方微博、官网为平台，向社会各界广泛征求意见建议，针对性解决了群众堵点问题，提升了便民服务能力。三是委托兴安广播电视台制作播出了以“服务”为主题的宣传片《栉风沐雨砥砺行，春华秋实满庭芳》、以“政策”为主题的宣传片《政策为民情为民，住房梦圆公积金》和以“党建”为主题的宣传片《初心不渝、使命永担》，充分利用主流媒体的宣传作用，进一步加强了广大缴存职工对管理中心服务措施、惠民政策的理解与认知。四是坚持推行了“六项服务”措施、“四个零”服务标准和“准、细、实、笑”的服务准则，前后为因行动不便等特殊情况无法亲自到服务大厅办理各项业务的缴存职工提供了60余次上门服务，大大方便了广大群众。五是完成了阿尔山市管理部业务用房的全部装修装饰工作，预计于2020年5月1日完成搬迁事宜，为阿尔山市人民提供更加开放、优质的服务环境。

   三、扎实推进党的建设，筑牢意识形态之基

（一）持续强化理论武装，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

2019年，管理中心持续强化理论武装，优化工作措施，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察内蒙古重要讲话、重要批示精神的学习和贯彻落实工作，全力整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署空泛表态、敷衍塞责等问题，成立了以管理中心党组书记为第一责任人的专项工作领导小组，由一把手亲自抓、具体抓，结合管理中心实际，主持制定工作方案，带头认领重点任务，深入一线检查指导，研究解决难点问题，确保专项工作部署到位、责任到位、落实到位。

根据兴安盟委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案要求，管理中心牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”的根本任务，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，自2019年9月起面向全体党员干部职工集中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后开展了动员部署大会、广泛谈心谈话、实地调研走访、征求意见建议、读书座谈讨论、集中主题研讨、党课交流学习、观摩警示教育影片、对照检查找差距、召开专题民主生活会、专题组织生活会等一系列工作，大大加深了干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解把握，坚定了党员干部职工清正廉洁做表率、为民服务解难题、干事创业有担当的服务意识和奋斗理念，形成了全体党员不忘初心、众志成城、激流勇进、共担使命的良好创业氛围。

（二）坚持执行民主集中制，扎实推进惩防体系建设和基层党组织建设

2019年，管理中心坚持从严执行民主集中制，先后召开了37次党组会议，严格按照“兴安盟住房公积金管理中心三重一大议事决策制度”相关规定对信息系统建设、旗县市办公用房装修装饰、职工人事调动、办公楼维修维护等需动用重大资金或产生重大人事任免变动等重点工作进行了民主决策，确保了所有重大决策都是在广泛征求群众意见、严谨开展研究讨论、严格履行各项制度的基础上做出的合理决策。

2019年，管理中心进一步加强组织领导，对党风廉政建设暨预防腐败工作领导小组进行了调整，由党建工作和惩防体系建设工作第一责任人、党组书记担任小组组长，同时根据领导成员的具体分工，严格落实了牵头、分管、主办、协办的工作责任，完善了管理中心一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。深入开展了廉政风险排查工作和“四官专项整治”、“形式主义、官僚主义专项整治”、“民生领域专项整治”、“扫黑除恶专项整治”等四个专项整治工作，有力推进了管理中心党风廉政建设工作和惩防体系建设工作，从源头上预防了腐败。

2019年7月，管理中心为进一步加强党员干部职工教育管理，充分激发广大党员的先锋模范作用，经盟直机关工委批复同意，研究成立了中共兴安盟住房公积金管理中心总支部委员会，党总支下设2个党支部，并严格划分8个党小组，并鼓励各党小组根据实际情况吸入入党积极分子，一同参加党小组学习教育活动。自党总支成立以来，各党支部和党小组在党总支的统一领导下，直接组织和指导每名党员和入党积极分子的日常活动，实时把握全体党员和积极分子的思想动态，大大提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)切实抓好巡察整改，严格落实全面从严治党各项要求

2019年，管理中心高度重视盟委巡察组反馈的《关于巡察盟住房公积金管理中心党组的反馈意见》，成立了以党组书记张伟为组长，以党组成员陈旭、韩永全为副组长的巡察问题整改工作领导小组，多次召开专题会议，对巡察组提出的六个方面11项问题进行逐项研究梳理，明确整改内容及工作职责，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，确保了件件有着落、事事有回音。截至目前，管理中心已整改完成巡察组提出的大部分问题，对超出管理中心管辖范畴还需一定解决时间的问题也列出了明确的整改方案和整改期限，并由专人负责，现已有序推进。

（四）丰富党建活动形式，切实加强意识形态工作力度                  

一年来，管理中心始终将意识形态工作作为全盟住房公积金管理工作的重中之重，始终把中心组理论学习和全体党员理论学习摆在重要位置，以集中学习、主题研讨、专题党课和党日活动为基本形式，以埠外培训、知识竞赛、观摩影片、文艺汇演、趣味活动等为辅助形式，紧紧围绕党的创新理论成果开展学习。截至目前，管理中心先后开展了22次党组中心组学习，16次全体党员及积极分子集中学习，14次党小组学习、11次主题党日活动、5次专题党课和4次主题研讨，开展了“我和我的祖国”主题系列活动、“不忘初心、牢记使命”党性教育专题培训班、扫黑除恶专题知识竞赛等多项趣味活动，观看了《巡视利剑》、《初心的锐化》、《叩问初心》等多个警示教育片，组织了“学习雷锋做榜样”、“五城同创从我做起”等多项志愿活动，并以党建活动室和各业务用房文化走廊为渠道，粘贴和悬挂了蕴含社会主义核心价值观、精神文明建设、扫黑除恶、宪法宣传等丰富内涵的标语和宣传海报，潜移默化地对干部职工进行了教育。以理论滋养初心，以实践践行使命，丰富多彩的理论教育模式和党建活动极大的坚定了管理中心全体职工的“两个维护”意识、爱党意识和爱国意识，强化了“四个意识”，增强了“四个自信”。

除此之外，管理中心进一步建立健全了网络安全、信息安全防护、应急制度，设置了舆论应急处理负责人，第一时间处理网络舆论突发事件，要求所有上传至中心网站、微信公众号、等网络平台的信息材料均需经过初审和分管领导终审过后才可上传，牢牢把握了网络意识形态阵地话语权。

四、2019年其他重点工作开展情况

（一）积极推进驻村扶贫，有序开展五城同创

一是精心选派了管理中心正科级干部前往突泉县永安镇任脱贫攻坚工作推进督查小组组长，并由优秀职工作为驻村工作队队员长期驻扎在新立村，认真开展定点扶贫工作。到2019年底，管理中心帮扶点现行标准下的63户127名贫困户已全部正常脱贫。二是积极配合包联单位和辖区开展了“三地联动五城同创”工作，并投入三万元资金支持包联社区开展了文体活动，举办了乒乓球比赛，在助力全民健身活动深入推进的同时，激发了辖区群众“快乐运动、健康生活、积极工作”的热情。

（二）积极配合扫黑除恶，有力打击骗提骗贷行为

2019年，管理中心将住房公积金行业内骗提骗贷行为屡禁不止、方式方法不断变化的实际情况与扫黑除恶专项行动相结合，积极配合公安部门进行调查取证，大力开展提取、贷款业务自查，对有可能存在骗提骗贷行为的业务进行了再次审查和认证，先后查出了7名违规提取住房公积金职工，并追回骗提资金共计36.1万元，严厉打击了我盟住房公积金领域黑恶势力。

（三）全面推进法治建设，严格落实普法责任制

一是由主要负责人亲自牵头制定依法治盟工作年度计划及方案，亲自听取法治建设有关重大问题的汇报，亲自把关依法治盟相关工作的督查、检查工作，有序推进了法治建设各项工作。二是严格落实了政府规范性文件制定程序及规范性文件清理要求。第一时间报送了规范性文件制定计划，并及时核查收文记录及收文档案，按时退还和清理了失效规范性文件。三是严格落实了法律顾问制度。年初便与律师事务所签订法律服务合同，聘用专职律师，协助中心有效开展了各项法治工作。四是进一步加强了行政复议和行政应诉工作。对于缴存职工提起的行政复议及诉讼案件，我中心依法依规进行了行政应诉，并认真执行了相关判决。五是严格落实了“谁执法谁普法” 责任制，开展了“宪法”、“保密法”学习宣传等系列活动，圆满完成了法宣在线学习工作。

五、2020年度工作安排

（一）有序推进各项主体业务，进一步缓解资金流动性风险

一是有序推进各项主体业务。2020年，全盟住房公积金归集额计划达到12亿元，贷款额计划达到7亿元，业务收入计划达到1.1亿元，增值收益计划达到0.5亿元，业务支出计划0.6亿元。二是积极采取各项措施，进一步减少资金流动性风险。一方面要严格执行中央、自治区关于限制发放第三套住房贷款等各项政策规定，强化业务数据核算，强化财务监管，收紧住房公积金个人住房贷款发放条件，进一步规范贷款业务管理，有效缓解流动性资金风险。另一方面是根据自治区关于全区各盟市住房公积金贷款风险准备金充足率不得低于3.5%的要求，提高2019年度增值收益中的贷款风险准备金提取率，进一步降低贷款风险系数，保障我盟住房公积金资金安全。

（二）着力加强信息化建设，促进“放管服”改革工作

一是推进我盟住房公积金手机APP移动端和网上业务大厅建设。在手机APP上开通贷款提前还本、贷款提前结清、退休提取、终止劳动关系提取、还款账号变更等线上业务。在网上业务大厅开通缴存单位开户、汇补缴、缴存基数核定调整、付款账户维护、个人开户、个人信息变更、个人状态查询等线上业务。二是采购信息化设备，为推进无纸化办公打下基础。为全盟住房公积金系统采购视频会议系统、前台办公平台、监控电视墙及最新的自助服务系统和不间断电源，有效减少会议费、差旅费、培训费等相关费用，提升办公效率。三是加强网络安全维护，提升信息保密水平。通过开展网络安全三级保护评测，使用秘钥级证书，推动数据库加密和数据库脱敏等形式，着力提升中心信息系统的信息安全防护能力和数据保密维护水平。四是积极配合全盟大数据平台建设，促进服务质效提升。争取在2020年实现与盟工信局的数据对接，实现与人民银行征信系统的数据对接，从而进一步优化审批流程，提质增效。

（三）持续推进党的建设各项工作，营造浓厚党建氛围

一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看工作和“三会一课”等日常党建工作，做好发展党员工作和入党积极分子培养工作，全力推进党的基层组织建设，提升党组织战斗力和凝聚力。二是积极探索创新党建新模式，以活动带动激情，以激情带动党建，组织开展“让党建之花在公积金绽放”主题系列活动，让干部职工自觉加强对党的各项事业的认同感，真正做到“两个维护”。

（四）有效建立长效机制，强化巩固巡察整改成果

一是要坚持标本兼治，进一步完善重点领域的廉政风险防控制度，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制。二是要坚决避免反弹。要对已经完成的整改任务，组织回头看，巩固提高整改成果，对需要长期坚持或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位，为优化管理中心政治生态环境打下更加坚实的基础。

（五）进一步加大政策宣传力度，多样化开展技能培训

一是进一步加大住房公积金政策宣传及行业正面典型事例宣传力度，联合兴安广播电视台完成中心综合宣传片的拍摄、制作和播出工作，进一步扩大住房公积金制度在我盟的普及范围，提升住房公积金行业惠民影响力。二是进一步加强对中心干部职工的教育培训工作，通过组织全体职工集中培训、业务骨干技能培训、党员干部党性培训、入党积极分子基础知识培训等多种活动，切实提升中心全体职工的“两个维护”意识和综合服务能力。

（六）全面加强法治建设，大力推进政务公开

一是严格履行中心党组书记法治建设第一责任人责任，有序推进法治工作。进一步加强普法工作力度，丰富法治宣传模式，调动干部职工创造力，借助新媒体增强普法实效。二是主动推进政务公开，做好住房公积金重大决策、重大审批、行政行为、权责清单、财务运行等重要内容的公开工作。

（七）深入开展驻村扶贫，助力推进五城同创

一是深入贯彻党中央“脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的四不脱政策，严格落实驻村帮扶工作，确保帮扶村贫困户脱贫不返贫，带动帮扶村民凝心聚力共奔小康。二是积极配合包联单位及辖区开展 “三地联动五城同创”工作，为其提供人力、物力等支持，协助其开展各项文体活动和志愿服务活动。

                                                                                                                                                               2020年1月9日